Innovación y Sostenibilidad en las Cooperativas de Turismo de Chile

Autores

DOI:

https://doi.org/10.4013/rechtd.2025.173.05

Resumo

Este artículo analiza el rol estratégico de las cooperativas de turismo en Chile como impulsores del desarrollo sostenible regional, centrándose en la interrelación entre el Derecho Cooperativo y el Derecho del Turismo. La investigación examina la tensión inherente entre la naturaleza mercantil de la actividad turística y la vocación de economía solidaria de estas entidades, resaltando cómo este equilibrio condiciona su funcionamiento y sus oportunidades de desarrollo. Se sostiene que, para maximizar su potencial, la legislación chilena debe favorecer la profesionalización y la estabilidad económica de las cooperativas mediante garantías y mecanismos que respalden la gestión empresarial, sin sacrificar los principios solidarios que las caracterizan. El estudio evidencia que las cooperativas de turismo no solo generan beneficios económicos, sino que también promueven el turismo social, fortalecen la gobernanza colaborativa y contribuyen a la resiliencia de las comunidades locales. Asimismo, se subraya la importancia de integrar estas entidades en un marco legal que articule políticas públicas y principios de sostenibilidad, asegurando que el desarrollo turístico no sea exclusivamente mercantil, sino que responda a criterios de equidad y cohesión social.  Se concluye  que las cooperativas constituyen un instrumento clave para un turismo inclusivo, sostenible y orientado al bienestar de las comunidades por lo que su fortalecimiento jurídico y regulatorio resulta esencial para consolidar estos objetivos en el contexto chileno.

 

Biografia do Autor

Isnel Martínez Montenegro, Universidad Católica de Temuco

Doctor en Derecho, Ciencia Política y Criminología, Universidad de Valencia, España. Académico de la Universidad Católica de Temuco, Chile. 

Jaime Alcalde Silva, Pontificia Universidad Católica de Chile

Doctor en Derecho, Universidad de Valencia, España. Profesor Asociado de Derecho Privado, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Referências

AGUINIS, H.; KRAUS, S.; POČEK, J.; MEYER, N.; JENSEN, S. H. 2023. The why, how, and what of public policy implications of tourism and hospitality research. Tourism Management, 97:104720.

ALCALDE SILVA, J. 2013. Informe sobre el derecho cooperativo chileno. Revista Chilena de Derecho Privado, 21:493-524.

______. 2015. Notas sobre el concepto de persona jurídica sin fines de lucro a propósito de la Ley 20.845, sobre inclusión escolar. Revista Chilena de Derecho Privado, 25:315-333.

______. 2018. Observaciones a un nuevo proyecto de ley que regula las empresas de beneficio e interés colectivo desde la experiencia comparada. Revista Chilena de Derecho Privado, 31:383-426.

______. 2023. Una mirada comparada a las instituciones públicas para el desarrollo cooperativo en Hispanoamérica. In: H. HENRŸ; C. VARGAS VASSEROT (coords.), Una visión comparada e internacional del Derecho cooperativo y de la economía social y solidaria. Liber amicorum profesor Dante Cracogna. Madrid, Dykinson, p. 289-316.

ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL. 2015. Notas de orientación para los principios cooperativos. Disponível em: https://ica.coop/sites/default/files/2021-11/Guidance%20Notes%20ES.pdf.

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO. 2006. Dictamen sobre «Turismo social en Europa» (2006/C 318/12). Diario Oficial de la Unión Europea. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:318:0067:0077:ES:PDF.

______. 2009. Dictamen sobre «Distintos tipos de empresa» (2009/C 318/05). Diario Oficial de la Unión Europea. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:318:0022:0028:ES:PDF.

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA. 2018. Ley 9/2018, de 30 de octubre, de sociedades cooperativas de Extremadura. DOE núm. 213, de 2 de noviembre de 2018; BOE núm. 289, de 30 de noviembre de 2018, BOE-A-2018-16345.

DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 5. 2003. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas. Diario Oficial de la República de Chile. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=221322.

DIVAR GARTEIZ, J. 2021. Consecuencias jurídicas de la mercantilidad de las cooperativas. Deusto Estudios Cooperativos, 13:13-17. Disponível em: https://doi.org/10.18543/dec-13-2019pp13-17.

FAJARDO GARCÍA, G. 2013. La especificidad de las sociedades cooperativas frente a las sociedades mercantiles y la legitimidad de su particular régimen jurídico y fiscal según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Revista de Derecho Mercantil, 288:189-222.

FERNÁNDEZ, M. E. 2006. Las cooperativas: organizaciones de la economía social e instrumentos de participación ciudadana. Revista de Ciencias Sociales, 12(2):237-253. Disponível em: http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-95182006000200004&lng=es&tlng=es. Acesso em 13 out. 2025.

GONZÁLEZ RIVERA, T. V.; NAGAO MENEZES, D. F. 2024. Estudio comparado de la legislación cooperativa México-Brasil. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 57(171):153-185. Disponível em: https://doi.org/10.22201/iij.24484873e.2024.171.19477.

GUILARTE BARINAGA, E.; CHÁVEZ MAZA, L. A. 2023. Actualidad de la cooperativa y su identidad. Cooperativismo y Desarrollo, 11(1). Disponível em: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2310-340X2023000100002&lng=es&tlng=es.

GWANDURE, C.; LUKHELE-OLORUNJU, P. 2023. Women’s use of indigenous knowledge in Africa. Social Sciences & Humanities Open, 8:100741. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.ssaho.2023.100741.

HEATH, J. 2025. Are cooperatives more virtuous than corporations? Politics, Philosophy & Economics, 0(0). Disponível em: https://doi.org/10.1177/1470594X251387579.

HERNÁNDEZ CÁCERES, D. 2021. Origen y desarrollo del principio cooperativo de interés por la comunidad. REVESCO – Revista de Estudios Cooperativos, 139:1-23. Disponível em: https://dx.doi.org/10.5209/REVE.76634.

______. 2023. El principio cooperativo de interés por la comunidad en la legislación. El Fondo de Educación y Promoción como principal instrumento para su implementación. REVESCO – Revista de Estudios Cooperativos, 144. Disponível em: https://dx.doi.org/10.5209/REVE.87970.

LEY Nº 4.058. 1924. Sobre Sociedades Cooperativas. Ministerio del Interior, Chile. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=24435.

LEY Nº 20.423. 2010. Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1010960.

MALDONADO PALACIOS, I. A.; VIZCAÍNO ZÚÑIGA, P. I.; CABEZAS REYES, A. T.; RÍOS QUIÑÓNEZ, M. B. 2025. La responsabilidad social empresarial aplicada al cooperativismo. Revista InveCom, 5(1):e501059. Disponível em: https://doi.org/10.5281/zenodo.11479575.

MARÍN HITA, L. 2020. Reflexiones sobre la creciente mercantilización de las cooperativas al hilo de la nueva Ley de Sociedades Cooperativas de Extremadura. REVESCO – Revista de Estudios Cooperativos, 134:1-15. Disponível em: https://dx.doi.org/10.5209/REVE.69167.

MARTÍNEZ MONTENEGRO, I. 2022. El régimen jurídico de las empresas de intermediación turística en Chile. Revista Republicana, 32:21-42. Disponível em: https://ojs.urepublicana.edu.co/index.php/revistarepublicana/article/view/691.

______. 2023. Sobre los métodos de la investigación jurídica. Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, 14:01. Disponível em: https://dx.doi.org/10.7770/rchdcp-v14n1-art312.

______. 2024. Avances y desafíos del principio de responsabilidad social corporativa en las cooperativas chilenas. Revista de Derecho, 23(45):53-67. Disponível em: https://doi.org/10.47274/DERUM/45.4.

______. 2025. El problema de investigación jurídica: claves metodológicas para una formulación pertinente. Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, 16:09. Disponível em: https://dx.doi.org/10.7770/rchdcp-v16n1-art503.

MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO. División de Asociatividad y Cooperativas. 2025. Boletín Estadístico DAES N° 42. Disponível em: https://asociatividad.economia.cl/estadisticas/.

______. División de Asociatividad y Cooperativas. 2022. Entidades vigentes y activas por región y rubro: Cooperativas de Chile. Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. Disponível em: https://www.economia.gob.cl.

______. Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. División de Asociatividad y Cooperativas. 2023. Resolución RAEX202300136 exenta que delega facultades que señala en funcionarios de la División de Asociatividad y Cooperativas. Diario Oficial de la República de Chile, 25 fev.

______. Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. 2015. Decreto N.º 221: crea Consejo Consultivo Público-Privado de Desarrollo Cooperativo y de la Economía Social. Diario Oficial de la República de Chile. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1076569&idVersion=2015-04-24.

______. Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. 2013. Decreto N.º 60: crea Consejo de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible. Diario Oficial de la República de Chile. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1051588.

NAVA PÉREZ, M. T.; LARA ESCAMILLA, S.; LÓPEZ CORTÉS, A. M. 2024. Consideraciones legales en las sociedades cooperativas desde una perspectiva laboral. Limitaciones de los derechos cooperativistas. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 8(6):2287-2301. Disponível em: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i6.14994.

NEPAL, P.; PAUDEL, B.; ZHANG, Y.; KHANAL, N. R.; LIU, L.; RAI, M. K.; NEPAL, N. 2025. : Lessons from appraisal of policy, legislation, and institution. Geoscience for Sustainable Development, 100263. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.geosus.2025.100263.

PEREIRA FREDES, E. 2025. Contratos relacionales y los confines de la solidaridad. Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política, 16:03. Disponível em: https://dx.doi.org/10.7770/rchdcp-v16n1-art440.

REINA-USUGA, L.; CAMINO, F.; GOMEZ-CASERO, G.; JARA ALBA, C. A. 2024. Rural tourism initiatives and their relationship to collaborative governance and perceived value: A review of recent research and trends. Journal of Destination Marketing & Management, 34:100926. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.jdmm.2024.100926.

RIQUELME BREVIS, H.; PAREJA, N.; LAZO, A.; RIQUELME BREVIS, M.; SANDOVAL OBANDO, E. 2022. La movilidad turística en el desarrollo sociocultural de Puerto Varas (Chile) desde la percepción de sus operadores turísticos. Antropologías del sur, 9(17):39-56. Disponível em: https://dx.doi.org/10.25074/rantros.v9i17.2045.

SALAZAR VILLANO, F. E.; CASTILLO CAICEDO, M.; GÓMEZ MEJÍA, A. s.d. Resiliencia económica regional y economía solidaria. El caso de Colombia. CIRIEC-España, Revista De economía Pública, Social y Cooperativa, 108:35–67. Disponível em: https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.108.25286.

SAMAL, R.; DASH, M. 2022. Ecotourism, biodiversity conservation and livelihoods: Understanding the convergence and divergence. International Journal of Geo-Information, 11(11):1–21. Disponível em: https://doi-org.proxybiblioteca.idm.oclc.org/10.1016/j.ijgeop.2022.11.001.

SHAW, G.; WILLIAMS, A. M. 2025. Knowledge transfer and knowledge management in tourism organisations: A widening and deepening research agenda. Tourism Management, 109:105121. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.tourman.2024.105121.

SUBSECRETARÍA DE TURISMO. 2025. PIB del primer trimestre confirma el aporte clave del turismo a la economía chilena. Gobierno de Chile. Disponível em: https://www.subturismo.gob.cl/2025/05/20/pib-del-primer-trimestre-confirma-el-aporte-clave-del-turismo-a-la-economia-chilena/.

VARGAS VASSEROT, C. 2006. La actividad cooperativizada y las relaciones de las cooperativas con sus socios y con terceros. Cizur Menor, Thomson/Aranzadi.

Publicado

2026-02-11