Análise da eficiência relativa de terminais de contêineres brasileiros e implicações para expansão da capacidade do setor

Abstract

O setor portuário é de fundamental importância para a economia, sobretudo em períodos de crescimento de fluxos de comércio exterior. A expansão da capacidade o setor portuário é custosa, seja na seleção de áreas adequadas, seja na construção da infraestrutura e oferta de equipamentos. Este trabalho aborda a questão da capacidade à luz do uso eficiente dos recursos. Com efeito, a partir da identificação o nível e ineficiência dos terminais brasileiros de contêineres, o estudo quantifica o acréscimo de capacidade útil possível pela simples utilização eficiente da estrutura atual. Nesse contexto, emprega a análise envoltória de dados para calcular o nível de eficiência de terminais portuários brasileiros de contêineres. O estudo inova ao empregar variáveis contábil-financeiras para estimar a fronteira de custo eficiência do setor, evidenciando maior nível de produto possível para dado custo. Como resultado, identificou-se eficiência média de 56%, para terminais privativos, e 82%, para terminais públicos. Por fim, estimou-se que o setor portuário nacional pode aumentar sua capacidade em 2-4,5 milhões de TEUs/ano apenas com ganhos de eficiência operacional.